Морское пиратство сегодня Ruslink

Самым эффективным средством борьбы с пиратством пока остается цунами

Малайзия, Индонезия и Сингапур 2 августа сделали совместное заявление в адрес Военного Комитета Lloyd с призывом вывести воды пролива из списка зон, приравненных к зонам военных действий. В своем заявлении они сообщили, что со следующего месяца начнется воздушное патрулирование региона, что это лишь один из шагов в направлении обеспечения реальной безопасности в проливе. Что они будут и далее наращивать и усиливать. И что волноваться не о чем, а статус военной зоны надо немедленно снять. Разумеется, вновь они обьявили о значительном прогрессе в деле совместного решения проблемы пиратства – координации патрулей и сбора и обмена информацией.

Однако лондонские страховщики своего решения менять не будут, это решение базируется на материалах Военного Комитета и его консультанта, всемирно известного агентства Aegis Defence Services. Aegis однозначно говорит о высокой степени риска региона, а также тактично намекает на то, что очевидно для всех – на невозможность наведения настоящего порядка в проливе силами исключительно стран пролива. Список районов Мирового океана, приравненных к зонам военных действий, соответствует реальному положению дел, и меняться будет постольку, поскольку будет меняться к лучшему ситуацию в этих регионах, заявляют страховщики.
Главы трех государств сообщили о своем новом плане по борьбе с пиратством, названном «Глаз в небе», в ходе двухдневной встречи в Куала-Лумпур. Это – план организации воздушного патрулирования вод пролива.
На встрече присутствовали и представители Таиланда, также изьявившие желание всемерно способствовать наведению порядка в одной из главных судоходных артерий мира, причем Таиланд особо отметил риск терактов.
Командующий вооруженными силами Индонезии, генерал Эндриартоно Сутарто, сказал, что они хотят продемонстрировать мировому сообществу серьезность своих намерений по укреплению безопасности в проливе.
Участники встречи обвинили Международное Бюро Судоходства IMB в том, что оно завышает статистические данные о нападениях в проливе, приравняв к проливу нападения, фиксируемые в порту Танджунг Приок и прилежащем проливе Сунда.
Отдельно от прочих стран пролива, Малайзия обратилась за помощью к США, Австралии и Японии, главным образом речь идет о вооружении, оборудовании и самолетах. Оговорив, что такого рода помощь ни в коем случае не означает угрозы суверенитету стран пролива, министр обороны Малайзии сказал, что только в такой помощи они нуждаются и только такую помощь примут, причем самолеты будут находиться исключительно под контролем и командой военных стуктур стран пролива.
Все три страны отвергали и отвергают возможность прямой военной помощи какой-либо третьей стороны, уверяя, что в состоянии навести порядок своими силами.
Вопрос – ну и где порядок? И что мешает им на протяжении уже многих лет этот порядок навести, сотрудничество между собой – наладить, и пролив сделать безопасным?
Внезапный энтузиазм стран пролива в деле наведения этого пресловутого порядка обьясняется просто. Первое – нападения в этом году, далеко выходящие за рамки обычных и рутинных, бандитских налетов. В частности, нападения на супертанкеры, похищения граждан не стран пролива (Японии), все большая военизация этих нападений(свидетельство инфильтрации бандформирований боевиками террористических группировок). Второе – неприкрытое недовольство как стран, чье судоходство и экономика во многом определяются проливом (например, Китай, Корея, Япония), так и мировой общественности, морской в особенности, бездеятельностью стран пролива и неэффективностью тех совместных мер, которые они пытаются предпринять. Третье – решение лондонских страховщиков о присвоении проливу статуса зоны военных дествий – что для Индонезии, например, может иметь тягчайшие экономические последствия. Экономика некоторых стран, чьи порты лондонские страховщики в свое время приравняли к зонам военных действий, была буквально поставлена на колени. И четвертое – судовладельцы стали прибегать к помощи частных охранных агентств для организации либо эскорта, либо охраны на борту, при следовании проливом. Страны пролива не могут спокойно видеть, сколько денег уходит мимо них каким-то агентствам – проводка судна стоит от 50000 долларов. Малайзия даже ухитрилась увидеть в присутствии охранников на борту судна, вооруженных максимум пневматическим оружием, угрозу своей безопасности. Однако она с удовольствием предлагает охрану – естественно, на платной основе, силами своей полиции или спецслужб.
Судовладельцы Азии взбешены решением страховщиков – и Азиатский форум судоходства, и Международная Палата судоходства, совместно с правительствами стран региона, собираются организовать встречу с Военным комитетом, чтобы отменить статус военной зоны уже к концу августа.
С одной стороны, их бешенство понятно. Материальные последствия этого решения страховщиков могут выражаться в сумме 500000 долларов за один заход в порт крупного контейнеровоза. С другой стороны, это близорукость. Ситуация тупиковая. Если проследить историю встреч правительств и глав стран пролива, то успехов и прогресса в совместности усилий по борьбе все больше, а конкретных результатов – все меньше. Ибо и количество нападений растет, и, так сказать, их качество. Единственным средством, которое действительно обезопасило пролив на два месяца, стало цунами. За счет его последствий статистика нападений в этом году показала снижение их количества, чего не скажешь о качестве. Впервые были зафиксированы попытки нападений на крупнотоннажные суда, в одном случае – на груженый супертанкер. Впервые были захвачены в качестве заложников граждане других стран, не стран пролива. Впервые были зафиксированы случаи захвата судов с целью похищения всего груза – весьма дорогостоящего, то есть, бандиты действовали на основе информации, полученной от сотрудников компаний судовладельцев или грузовладельцев. Налицо разведсеть в регионе. Продолжают расти сообщения о связи бандитов с террористами, поступающие от самых разных структур, государственных и частных.
И что мы видим со стороны стран пролива? Всякие их совместные заявления можно не перечислять, список бесконечен. Равно как и попытки что-то наладить и предпринять. Индонезия – главное прибежище бандитов и (согласно множеству сообщений) террористов. Мое мнение – страна в принципе не в состоянии организовать эффективную борьбу с пиратством, уж не говоря о террористах, просто потому, что госструктуры коррумпированы настолько, что страна числится в черном списке многих международных финансовых организаций. Все остальные проблемы и варианты можно не перечислять, достаточно одной этой. Да, и еще одно, не менее важное – известно, что пираты активно поддерживаются местным населением, так как этому населению от веселого бизнеса на больших дорогах, также как и чиновникам, перепадает многое. Малайзия – страна, гораздо более здравомыслящая, нежели Индонезия, но больная болезнью многих стран третьего мира – опасениями за свою независимость. Не мне судить, насколько они обоснованы, но понятно, что интересы мировой экономики были и будут выше интересов отдельной страны. Тем более, что эта страна во многом сама виновна – ее благополучие в сильнейшей степени зависит от пролива и судоходства в его водах. И она не только делает недостаточно для обеспечения безопасности, но и пытается использовать проблему в корыстных интересах – речь идет о вооруженной охране.
Сингапур – видимо, имеют место какая-то подковерная борьба и закулисные интриги, влияние соседних стран. Иначе трудно обьяснить позицию Сингапура – те же, свойственные Индонезии и Малайзии, неэффективность, болтовня и пустые заверения. А ведь никому больше, чем Сингапуру, не представляет такой физической угрозы возможный теракт. Прежде всего, если это – захват супертанкера или химовоза, то захватывать его будут либо в Сингапурском проливе, либо в порту Сингапур. Последствия трудно представить. Второе – Сингапур, это город-страна, целиком зависящий от судоходства. Вся экономика Сингапура, это судоходство. Любые потрясения – от решения страховщиков приравнять пролив к зоне военных действий (хотя как раз Сингапур в очерченный Лондоном район и не попадает), до полного закрытия пролива в случае теракта, скажутся на экономическом благополучии острова. Вот почему министр иностранных дел Сингапура на этой встрече заклинал Лондон обратить внимание на то усердие, с каким страны пролива пытаются бороться с пиратством, и отменить свое решение о статусе пролива.
На мой взгляд, решение страховщиков, пусть и не бескорыстное, совершенно правильно. Это предупреждение странам пролива – терпение на исходе! Да и пролив все больше напоминает бомбу с часовым механизмом, который неизвестно когда, но почти гарантированно – сработает. Сделать что-то эффективное другим страны пролива не дают. Сами не делают. Пусть пожинают первые плоды, в качестве цветочков.
И лучше бы азиатским судовладельцам и Международной Палате обратить свой гнев на страны пролива. Еще лучше – подсчитать свои убытки в случае, если их судно захватят, или убьют кого-то из экипажа, или если пролив вообще закроется. И решить, кто же прав и кому что надо делать. Одним словом, не ограничиваться сиюминутными интересами.
3 августа 2005 г.
Москва
Войтенко М.Д.